Ministri EU-a usvojili nove smjernice o imigraciji

26/09/2008

Ministri unutarnjih poslova zemalja članica EU-a suglasili su se u četvrtak o novim zajedničkim imigracijskim načelima, čiji je cilj smanjenje ilegalne migracije i poboljšanje uvjeta za zapošljavanje stručnih radnika koji dolaze iz zemalja izvan 27-članog bloka.

(AFP, AP, Reuters, DPA, Bloomberg, BBC, DW, Euobserver, European Voice, Francusko predsjedništvo EU-a - 25/09/08; EurActiv, Euobserver - 24/09/08; EurActiv - 18/09/08)

"Sloboda kretanja unutar EU-a jedan je od temeljnih stupova zajednice i ne može se dovoditi u pitanje'', rekao je povjerenik EU-a za pravosuđe i unutarnje poslove Jacques Barrot. [Getty Images]

Ministri unutarnjih poslova zemalja članica EU-a usvojili su u četvrtak (25. rujna) europski Pakt o imigraciji i azilu, koji obuhvaća niz zajedničkih smjernica za upravljanje priljevom legalnih imigranata iz država izvan EU-a. Također su dali načelnu potporu uvođenju direktive o tzv. "plavoj karti" za stručnjake koji dolaze iz zemalja izvan 27-članog bloka.

Osnovni je cilj Pakta, koji bi čelnici EU-a trebali službeno odobriti na dvodnevnom samitu koji počinje 15. listopada, jačanje je nadzora nad ilegalnom imigracijom, promicanje legalne migracije i razvoj zajedničke politike o azilu.

"Sloboda kretanja unutar EU-a jedan je od temeljnih stupova zajednice i ne može se dovoditi u pitanje'', rekao je povjerenik EU-a za pravosuđe i unutarnje poslove Jacques Barrot.

Predviđenim mjerama trebale bi se "izbjeći dvije potencijalne opasnosti: stvaranje europske tvrđave i potpuna otvorenost prema ilegalnoj imigraciji", rekao je francuski ministar useljeništva Brice Hortefeux, predsjedatelj sastanka održanog u četvrtak.

Dokument se fokusira na pet područja, uključujući legalnu i ilegalnu imigraciju, granični nadzor, politiku o azilu, uspostavljanje partnerskih odnosa s državama iz kojih imigranti dolaze. Paktom se ističe da blok "nema resurse da pošteno primi sve useljenike koji se nadaju boljem životu" unutar svojih granica.

Neobvezujućim dokumentom pozivaju se države članice na izbjegavanje masovnog oprosta ilegalnim imigrantima te ih se poziva na uspostavu boljih uvjeta za visokokvalificirane useljenike.

Države članice EU-a navodno će moći upravljati priljevom legalnih migranata na temelju vlastitih potreba i mogućnosti zbrinjavanja ljudi. Predviđenim se mjerama nudi mogućnost ograničavanja ilegalne imigracije i vraćanja useljenika bez dokumenata u državu podrijetla.

Ministri su načelno dodatno poduprli uvođenje režima plave karte, sastavljenog prema uzoru na sustav zelene karte SAD-a, namijenjenog privlačenju određenog profila inozemnih stručnjaka i rješavanju problema manjka stručnih radnika.

Nakon 18 mjeseci rada u jednoj od država članica EU-a, imigrant koji posjeduje takvu dozvolu imao bi pravo na rad u drugoj državi članici, međutim, trebao bi se prijaviti za dobivanje nove plave karte u roku od mjesec dana od dolaska u novu zemlju.

Ministri su se suglasili kako bi države članice zainteresiranim kandidatima iz država izvan EU-a trebale ponuditi plaću koja bi bila 1,5 puta veća od prosječne plaće u zemlji iz koje dolaze, "uz izuzetak određenih kategorija posla kod kojih bi taj broj bio 1,2 puta veći", rekao je Hortefeux.

Neke od novih članica, međutim, protive se stupanju režima na snagu prije 2011, kada bi trebalo prestati ograničenje zapošljavanja koje su uvele neke starije države članice.

"Naši građani ne mogu biti u gorem položaju od onih u državama izvan EU-a", rekao je izvjestiteljima češki ministar unutarnjih poslova Ivan Langer. "Mi smo država članica EU-a i tražimo jednaka radnička prava za svakog građanina EU-a."

Austrija, Belgija, Njemačka i Danska nastavljaju štititi svoja tržišta od radnika koji dolaze iz nekadašnjih komunističkih zemalja, a koje su se od 2004. godine pridružile EU.

Paktom se također pozivaju države članice na razvoj zajedničke politike o azilu, koji, prema promatračima, neće stupiti na snagu prije 2012.