ICG: Potrebna nova strategija za međunarodni angažman u BiH

16/02/2007

Međunarodna krizna grupa je u četvrtak upozorila da bi prijevremeno napuštanje angažmana moglo predstavljati rizik po opstanak Bosne i Hercegovine kao ujedinjene države.

(EUobserver, The Scotsman - 16/02/07; Međunarodna krizna grupa - 15/02/07; FT - 07/02/07)

Uključenost EU je presudna za sprečavanje raspada Bosne i Hercegovine, kaže se u izvještaju ICG-a. [EUPM]

Da bi se cementiralo ono što se dobilo poslijeratnom obnovom Bosne i Hercegovine (BiH), EU mora postati centralni međunarodni faktor u zemlji do kraja ove godine, izjavila je Međunarodna krizna grupa (ICG) u četvrtak (15. februar). Ona je također upozorila da bi se potezom međunarodne zajednice u smislu napuštanja ove zemlje mogla ugroziti stabilnost u regionu.

Novi dokument ove briselske grupe od 40 stranica, pod naslovom "Osiguranje Bosnine budućnosti: Nova strategija za međunarodni angažman", izašao je manje od dvije sedmice pred sastanak Vijeća za implementaciju mira (PIC) krajem ovog mjeseca. To tijelo, koje se sastoji od 55 zemalja i međunarodnih agencija koje posmatraju implementaciju Daytonskog sporazuma treba odlučivati o budućoj ulozi međunarodne zajednice u BiH.

Ured visokog predstavnika (OHR) mora se zatvoriti do kraja ove godine, a njegove bonske ovlasti -- po kojima on može nametati zakone i uklanjati izabrane zvaničnike -- moraju se ukinuti, rečeno je iz ove grupe. Umjesto toga bi EU trebala preuzeti direktni nadzor nad zemljom i usvojiti novu politiku kojom će osigurati da sprovedba mira i napredak BiH ka evropskim integracijama ostanu na pravom putu.

"Međunarodna politika u Bosni je u zbrci, i potrebna je nova strategija za angažman," rečeno je iz ICG-a. "Ovo nije vrijeme za odlazak međunarodne zajednice. Bosna još uvijek nije spremna za samostalno vlasništvo nad svojom budućnošću -- etnički nacionalizam je još uvijek prejak -- a 2007. obećava nove tenzije zbog približavanja odluke o statusu Kosova."

Tom odlukom -- za koju se očekuje da će je Vijeće sigurnosti donijeti za par mjeseci -- "testirat će se sama materija bosanske države," kažu iz ovog trusta mozgova.

Ova organizacija osobito navodi prijetnje premijera Republike Srpske Milorada Dodika da će sazvati referendum o statusu entiteta bosanskih Srba ako Kosovo postane nezavisno. "Sve agresivniji Dodik otvoreno izaziva međunarodni autoritet u smislu nadziranja implementacije Daytona i izgradnje održivih institucija na državnom nivou. Po prvi put nakon 1997, postoje stvarni izgledi da bi RS mogla učiniti i više od samog opstruiranja," upozorava ICG.

Grupa je preporučila niz koraka koje bi trebali preuzeti PIC, EU i drugi međunarodni faktori.

Radeći u saradnji s partnerima u BiH, novi specijalni predstavnik EU (EUSR) bi se trebao fokusirati na završetak ustavne reforme i implementaciju reforme ekonomije, pravosuđa, policije i medija, kao i na hapšenje odbjeglih ratnih zločinaca iz Bosne Radovana Karadžića i Ratka Mladića, kaže ona.

PIC bi također trebao tražiti veću podršku donatora za ekonomski razvoj, otvaranje novih radnih mjesta i unapređivanje infrastrukture u BiH, i trebao bi "insistirati da se Srbija javno odrekne svih teritorijalnih pretenzija" prema svojoj susjedi.

Evropska komisija mora najmanje udvostručiti svoju finansijsku pomoć BiH i osigurati da se planirana sredstva za 2010. ostvare do 2008, rečeno je iz ove grupe. Ona bi također trebala okončati pregovore o olakšavanju viznog režima za zemlje zapadnog Balkana do juna, i trebala bi "usloviti pomoć Srbiji saradnjom s međunarodnom politikom u Bosni".